結論
標題のとおりです*1。
具体例
REPO/sub
配下が submodule だとして、たとえば以下のように gh secret set
したとします。
$ cd sub $ gh secret set HOGE< fuga.txt ✓ Set Actions secret HOGE for username/sub
以上のように submodule の方のリポジトリに登録されてしまいます。
正しく登録するには以下のようにします。cd
してはいけません。
$ gh secret set HOGE< sub/fuga.txt ✓ Set Actions secret HOGE for username/REPO
*1:あたりまえのことなのですが小一時間ハマりました